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Photos of the Rasuwa flood missing line the walls of the Teaching Hospital, Tribhuvan University. Credit: Brandon Kohrt

By Diwash Gahatraj
KATHMANDU, Oct 12 2026 (IPS)

Nearly three decades ago, in the final stretch of Nepal’s civil war, Dr Brandon Kohrt sat with parents whose sons had been conscripted as child soldiers and never returned.

Nobody could tell them what had happened, whether their sons were alive somewhere, whether they were dead, or even where to begin looking. That absence of an answer, Kohrt says, never really left those families. It is the same absence now facing thousands of households across Nepal, after catastrophic floods swept away entire communities.

On August 26, floods and landslides tore down the Bhotekoshi and Trishuli river valleys in Nepal’s Rasuwa district, killing well over a thousand people and leaving thousands more missing, one of the deadliest natural disasters in the country’s recent history.

Kohrt has spent nearly 25 years in Nepal, long enough to watch the country move through this same unresolved grief again and again, first during that war, then after a devastating earthquake, and now, once more, before a wall of missing-persons photographs at Kathmandu’s Teaching Hospital.

Only a small fraction of the recovered bodies have been identified so far. These missing men and women are not just numbers — they add up to a history that stretches back decades in Nepal to that same conflict and the earthquakes that followed it, when entire families waited years for people who never returned. Tracking these disappearances and the psychological toll they leave on families and Nepali society at large has occupied Kohrt ever since.

Kohrt is a professor of psychiatry, global health, and anthropology at George Washington University and has served since 2006 as a technical advisor to the Transcultural Psychosocial Organization Nepal.

Much of his work centres on ambiguous loss, the specific, suspended grief that comes when someone is gone but there’s no body, no confirmation, and nothing to mourn against. The term was coined in the 1970s by Pauline Boss, an American family therapist who began studying it through the wives of US soldiers missing in action in Vietnam, women who couldn’t say for certain whether they were married or widowed.

Boss found the condition wasn’t confined to one culture or one kind of disaster. Researchers have since studied it among families of the disappeared during Argentina’s military dictatorship, families of migrants lost crossing borders in Europe and Africa, and among the families with whom Kohrt sat decades ago. He has worked directly with Boss for over a decade and has applied her framework in Nepal for years before this disaster ever struck.

In the weeks since the floods struck, that gap between the dead and the missing has filled with people. Nepali families search alongside Indian, American, Ukrainian, and Malaysian families thousands of miles away, all waiting on the same uncertain word.

IPS spoke with him about what that grief looks like this time, what’s changed for him after his years of returning to the same wound, and what he’s learned, watching people find ways to keep living without an answer.

Dr Brandon Kohrt, professor of psychiatry, global health, and anthropology at George Washington University and technical advisor to the Transcultural Psychosocial Organisation, Nepal.

Excerpts from the interview follow.

IPS: For readers encountering the term for the first time, what is ambiguous loss?

Kohrt: It’s an important psychological concept, and I want to say at the outset, it is not a mental illness. It’s something anyone can go through. It’s when you still have the psychological sense of someone’s presence in your life, typically a loved one, but there is no physical evidence of either their life or their death. There’s no phone call, no video, nothing to prove they’re still living. But there’s also no body, no proof that they’re deceased.

Nearly every culture has rituals around a body that help us mourn and accept a loss. When there’s no body, we’re stuck in emotional limbo, caught between hope and despair. Some people jump right away to accept their loved one is gone, even without confirmation. Others maintain hope beyond even expectations of reality. We’re all on a different spectrum, and it’s very personal, very individualised. Ambiguous loss is also a real risk factor for what we call complicated grief, a longer, more psychologically difficult kind of mourning, with a higher risk of depression and anxiety.

With 6,145 people still missing in Nepal and only a fraction of recovered remains identified, that state of unresolved uncertainty isn’t abstract. It’s the present condition of thousands of families right now. IPS asked Kohrt how Nepal has faced this same experience before.

IPS: You’ve now worked in Nepal through the Maoist conflict, the 2015 earthquake, and this flood. What connects them?

Kohrt: I first came to Nepal in 1996, right at the start of the civil war. Toward the end of it, I worked with an organisation here, TPO Nepal, on the mental health needs of former child soldiers. Some of those parents never found out what happened to their children. Ambiguous loss was part of the psychosocial reality here even then, decades before this flood, and those families often carried an added burden – communities sometimes treated them with suspicion or blame simply for having a missing relative linked to the conflict, something families searching after this flood aren’t facing in the same way, since so many communities have been affected together.

After the 2015 earthquake, most bodies were recovered, and families were able to do funeral rites, but there are still villages, not far from where this disaster has struck now, where landslides buried people who were never found. This isn’t Nepal’s first experience with this exact kind of unresolved loss in some of these same communities.

A house damaged by the Rasuwa flood. Credit: Brandon Kohrt

IPS: In Nepal specifically, are there rituals that help families cope when there’s no body?

Kohrt: There’s a ritual called Kush Kriya, using grass to essentially perform a substitute funeral when there’s no body. It’s very helpful, but people need to be ready for it. Some may feel like they haven’t exhausted every possible avenue to find their loved one, and they’ll refuse to do it. There’s also a different ritual, Bakal Garne, more like a promise or a wish, maybe to a temple, maybe releasing fish into a river. That one doesn’t require accepting death. You can do a Bakal Garne hoping for your loved one’s safe return or simply hoping to find their body so you can do the cremation you need to do.

Even without an old ritual to lean on, Kohrt says, people still need something to actively do.

IPS: You mentioned people in Nepal are giving DNA samples right now, sometimes more than one, in different countries. What does that process do for a family psychologically?

Brandon Kohrt: Providing a DNA sample has a symbolic meaning that goes beyond its forensic purpose. You’re taking a piece of yourself and giving it in hopes of finding your loved one. Even if the result never confirms anything, the act itself becomes almost another form of ritual. People need to feel active and engaged, rather than passive and helpless.

That instinct, to act rather than wait, is something Kohrt has watched play out across every disaster he’s worked through in Nepal.

IPS: Does arriving at a disaster site feel different to you now than it did 25 years ago, or does something in you brace the same way each time?

Brandon Kohrt: With the earthquake, you could walk through neighbourhoods and see and touch the destruction right in front of you. But with the flood, when I arrived in Nuwakot, I could see some destroyed buildings and others submerged in mud. What you can’t see are all the buildings, bridges, vehicles, and people that were taken by the flood and washed away. This is much more a disaster of absence than a typical disaster of ruins. This will be something much more common with climate change-related disasters, where places gradually and abruptly disappear.

Professionally, the biggest difference is going from being hands-on in the response to being more of a supportive observer. Foreign expertise really isn’t needed anymore; there’s such a strong local Nepali mental health emergency response community now, from psychiatrists to community psychosocial workers.

One colleague, who I first hired at TPO Nepal twenty years ago, is now leading donor coordination and setting out a vision for what’s needed over the next three years. If foreign aid and development is successful, you should get to a point where disaster response is led locally, like we’re seeing in Nepal now.

IPS: You described the photo wall at Teaching Hospital. What does it do to you personally, standing there again?

Kohrt: It was really difficult standing in front of the wall of photos. What is so hard is thinking that behind each photo there are so many family members and friends wondering what happened to this person. Some are holding out hope; some are trying to accept the loss and move toward grief. Each face represents someone who was a sister, a mother, a daughter, a friend, a neighbour, or a coworker to all these other people. For every face we see, there are scores of people suffering.

A house damaged by the Rasuwa flood. Credit: Brandon Kohrt

IPS: Do you find yourself getting better at holding this kind of grief over the years, or does it stay just as hard each time?

Brandon Kohrt: I would say I am better at connecting with grief, acknowledging and sharing in others’ grief. A year after the earthquakes, I was in Nepal when one of my brothers died in the United States. I didn’t make it home in time to see his body before he went to the hospital morgue and was cremated.

I remember how hard it was grieving without having seen his body. That pales in comparison to the ambiguous loss thousands of families in Nepal are experiencing as the search for bodies continues. But it’s something that comes up for me when I talk to grieving families and hear their stories. It cracks open a window to allow the flow of empathy.

IPS: After all these years, what have you learned about how people manage to keep living when there is no answer forthcoming?

Brandon Kohrt: It’s how people move on. People have an incredible ability to carry a lot inside of them – pain, loss, unfulfilled hope, and grief – and keep moving forward in life. A lot of what people went through with the flood will be something they carry with them psychologically, but day-to-day survival requires focusing on taking care of children, caring for elderly relatives, and finding a new place to live. This shouldn’t be confused with recovery or resilience. It’s just getting by, which so many people do after a disaster. What good psychosocial and mental health support does is be available for those moments when some of that pain and grief can surface so that when people are ready, they have that support waiting for them.

IPS UN Bureau Report

 

 

 

 

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DIGITAL 08H : Avez-vous tenté votre chance ?
Le tirage DIGITAL 08H N°259 a livré son verdict !
Lundi 12 Octobre 2026

Avez-vous joué ?
Avez-vous misé sur vos numéros porte-bonheur ?

RÉSULTAT : 81 • 26 • 47 • 73 • 04

Félicitations aux heureux gagnants !

Pas encore cette fois ? Gardez le sourire.

Rendez-vous à 11H pour le prochain tirage.

Jouez dans les points de vente ou : Tapez *590# ou rendez-vous sur lnbloto.bj

Jouez avec modération et responsabilité. Le jeu doit rester un plaisir.

A TOI DE JOUER #XòGbɔnAlɔkpaVo

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LA CROIX DU LUNDI 12 OCTOBRE 2026

Napjainkban a hibrid fenyegetések korát éljük. Már nem kell egy államnak nyílt háborút indítania az ellenlábasa ellen, hogy komoly zavarokat, károkat okozzon. Sokkal kifinomultabb eszközök is léteznek manapság, melyek egyszerűbben, kisebb kockázattal alkalmazhatók, sőt, akár az államtól független szereplők is képesek lehetnek ezek bevetésére. Az egyik ilyen eszköz nem más, mint a kritikus infrastruktúrák, létesítmények elleni támadások mind a fizikai, mind a kibertérben. A hibrid fenyegetések pedig hibrid védelmi megoldásokat igényelnek a biztonsági szereplők részéről.

Mi is az a kritikus infrastruktúra? Az Európai Tanács irányelve1 szerint azon eszközök vagy rendszerek, amelyek elengedhetetlenek a létfontosságú társadalmi feladatok ellátásához, az egészségügyhöz, a biztonsághoz, valamint az emberek gazdasági és szociális jólétéhez. Az irányelv meghatározza továbbá az úgynevezett európai kritikus infrastruktúra fogalmát is (European critical infrastructures, ECI), amely az uniós országokban található olyan kritikus infrastruktúra, amelynek megzavarása vagy megsemmisítése jelentős hatással lenne legalább két uniós országra (pl. villamosenergia-erőművek vagy olajszállító vezetékek). Ezen infrastruktúrák vonatkozásában is alkalmazandók azok az alapelvek és védelmi mechanizmusok, amelyek kifejtésére alább sor kerül, védelmüknek részletes tárgyalása viszont meghaladná ezen esszé kereteit.

A kritikus infrastruktúra fentebb leírt fogalmából következik, hogy miért is kiemelten fontos feladat a védelme; valamely elemének zavara az egész társadalomra jelentős negatív hatást gyakorol, így ennek megelőzése nemzetbiztonsági érdek, amely közös erőfeszítést igényel több állami illetve magánszereplő részéről. Ezen folyamat fő szempontjainak bemutatása az esszé célja.

A kritikus infrastruktúra védelmének első lépése a kockázatértékelés, amely során reális képet kaphatunk, milyen elhárítani kívánt veszélyekkel kell számolnunk, milyen sérülékenységek elhárítására kell felkészülnünk. Fontos leszögezni, hogy napjainkban már nem csupán a szó legszorosabb értelmében vett védelemről beszélhetünk a kritikus infrastruktúra kapcsán, hiszen az Európai Parlament és a Tanács újabb, 2022-es irányelve2 korszerűbb felfogásban átdolgozta, kiegészítette a fentebb hivatkozott, 2008-as irányelvet. Ebben immár a reziliencia, vagyis az ellenállóképesség követelményét határozták meg, szerteágazóbb vizsgálatra van tehát szükség.

A mérlegelni szükséges főbb veszélyek közé tartoznak a természeti katasztrófák illetve a szélsőséges időjárás, ami az idei extrém szárazság tükrében különösen aktuálissá vált. Figyelembe kell venni, hogy a hőmérsékleti értékek és a csapadék mennyisége és gyakorisága megváltozott ahhoz képest, amire egy létesítmény tervezve lett akár néhány évtizeddel ezelőtt, vizsgálni szükséges tehát, milyen zavarokat okozhat ez a rendeltetésszerű működés során. Számolni kell továbbá a műszaki meghibásodásokkal, amelyek kiküszöbölése inkább mérnöki, mintsem biztonságszakmai kérdéskörbe tartozik, de a kockázatértékelés során nem mehetünk el mellette szó nélkül, különösen a reziliencia követelményére figyelemmel. Tervvel kell rendelkezni a különböző elemek, alkatrészek hibáinak elhárítására, javítására és cseréjére. Vizsgálni szükséges továbbá az ellátási láncok, függőségek témakörét, mit csinálunk például, ha nem áll rendelkezésre a működéshez elég áram, víz vagy gáz? Hogyan tudjuk a létesítményünket vagy rendszerünket működtetni csökkentett üzemmódban, honnan tudjuk pótolni a kiesett energiát, alapanyagot? Kell-e, tudunk-e diverzifikálni a beszerzések során a függőségek csökkentésére?

Térjünk rá végül az emberi tevékenység által előidézett zavarokra. Itt szó lehet szabotázsról, fizikai vagy kibertámadásról, esetleg az ellátási láncok megzavarásáról. Úgy tartják, hogy a technológia háborúban fejlődik a leggyorsabban, aminek igazáról első kézből győződhetünk meg a szomszédunkban zajló konfliktus kapcsán. Négy évvel ezelőtt még tankok vonulásáról és vadászgépek által elért légi fölényről volt szó, ma pedig a háborús felek tömeggyártott, filléres drónokkal tudnak húsba vágó károkat okozni egymás energetikai rendszereiben akár a fronttól többszáz kilométeres távolságban. Komplex tervezés szükségeltetik tehát a megfelelő védelemhez.

A kockázatértékelés fázisát követi a tervezés szakasza, amely során meghatározzuk azokat az intézkedéseket, amik alkalmasak az értékelés során feltárt veszélyek, sérülékenységek elhárítására. Ennek része kell, hogy legyen a fizikai védelem, ami ideális esetben az élőerős őrzés és az intelligens rendszerek, mint a biztonsági kamerák, mozgásérzékelők, tűzjelző rendszerek kombinációja. A biztonsági rendszerek biztosítják számunkra a folyamatos, objektív megfigyelést, míg az élő erő a rugalmasságot és a döntéshozatalt. Ki kell dolgozni az illetéktelen személyek távoltartásának módját például kerítés vagy más fizikai akadály létesítésével. Szükséges a létesítmény területére való belépési pont(ok) kijelölése és a belépés módjának meghatározása. Talán a biztonsági őrnél elhelyezett listák és az arcmemóriára való hagyatkozás ideje már lejárt, így célszerű valamilyen beléptető rendszer telepítése, ami csökkenti a hibák lehetőségét. Meg kell határozni azt is, hogy a belépésre jogosult személyek, dolgozók milyen módon azonosítják magukat a könnyebb ellenőrizhetőség érdekében, célszerű például jól látható helyen hordott belépőkártya és/vagy egyenruha viselésének előírása területen belül.

Elengedhetetlen, hogy kidolgozásra kerüljenek különböző cselekvési tervek az egyes rendkívüli események bekövetkeztének esetére, így nem fokozott stresszhelyzetben, az idő szorításában kell majd döntést hozni. Ezeket célszerű gyorsan elérhető helyen, fizikai formában tárolni, például az őrség vezetőjénél vagy más, döntéshozatalra feljogosított személynél, így egy esetleges áramkimaradás vagy az elektronikus adatok elérhetetlenné válása esetén is hozzáférhetőek maradnak.

Ezzel pedig rá is kanyarodhatunk a legújabbkori fenyegetésekre, a kibertámadásokra. Mivel egyre több adatot tárolunk elektronikusan, és sok rendszer, erőmű, közlekedési vállalat egyre inkább automatizáltan működik, ezen adatok elérhetetlenné tétele, illetéktelen törlése vagy ellopása nagyban megzavarhatja vagy akár meg is béníthatja az adott infrastruktúra működését. Fontos tehát ezeket megfelelő védelemmel ellátni a külső behatolással szemben, magától értetődő tehát egy korszerű vírusírtó és tűzfal alkalmazása, valamint biztonsági másolat készítése. Minden védelem azonban annyira erős csak, mint a leggyengébb láncszeme, ami itt nem más, mint az ember. A könnyen felismerhető tömeges spamek után megjelent a célzott adathalászat, az úgynevezett „spear phishing”, ahol az elkövetők célzott adatgyűjtést végeznek az adathalászattal megcélzott személy, munkavállaló kapcsán, majd személyre szabott üzenettel próbálják rávenni, hogy egy fertőzött fájlt, linket megnyisson, valamilyen jelszót vagy adatot megadjon részükre, esetleg pénzt utaljon át. Egy hihető történetet kreálnak, gyakran a célszemély kollégájának, főnökének vagy egy vele kapcsolatban álló cég képviselőjének adják ki magukat, általában sürgető jelleggel azonnali intézkedést kérnek, ami alkalmas lehet arra, hogy az ítélőképességet befolyásolják.3 Szükséges tehát a munkavállalók edukálása a legújabb módszerek, trendek kapcsán, hogy felismerhessék az adathalászati kísérleteket. Metodikát kell továbbá kidolgozni az esetleges adatvesztés bejelentésének módjára, következményeinek csökkentésére, a további veszteségek elhárítására.

A tervezési szakaszt követi a védelem végrehajtása. Fontos leszögezni azonban, hogy a kockázatértékelés nem egyszeri tevékenység; folyamatosan monitorozni szükséges a fennálló helyzetet, körülményeket, elemezni a rendelkezésre álló információkat, szükség szerint felülvizsgálni a kialakított cselekvési terveket.

A védelem mindig szoros együttműködést igényel a tényleges fizikai védelmet általában ellátó biztonsági szolgálat vagy az erre a feladatra rendelt rendőrök, az általános rendőri feladatok ellátására létrehozott szerv, a terrorelhárítási feladatokat ellátó szerv illetve a titkosszolgálatok között, mely főleg az információmegosztáson és a koordináción, a hatáskörök tisztázásán alapul.

A világ, és így a biztonsági helyzet is gyorsabban változik, mint az emberiség történetében valaha, ezért a kritikus infrastruktúra védelméért felelős szakembereknek is naprakésznek, dinamikusnak és rugalmasnak kell lenniük, hogy lépést tarthassanak a napról napra fejlődő fenyegetésekkel.

 

Felhasznált források:

1 Az Európai Tanács 2008/114/EK irányelve (2008. december 8.) az európai kritikus infrastruktúrák azonosításáról és kijelöléséről, valamint védelmük javítása szükségességének értékeléséről

2 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2022/2557 irányelve (2022. december 14.) a kritikus szervezetek rezilienciájáról és a 2008/114/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről

3 What is spear phishing? (https://www.cisco.com/site/us/en/learn/topics/security/what-is-spear-phishing.html)

A Elek Balázs – Modern kihívások a kritikus infrastruktúrák védelmében bejegyzés először Biztonságpolitika-én jelent meg.

Eine Helikopterfirma hat im Berner Oberland Tausende Flüge mehr geflogen als erlaubt. Inzwischen laufen Ermittlungen. Doch die Firma umgeht mit einem legalen Trick bereits wieder die Vorschriften.

Bonn, 12. Oktober 2026. Angesichts rückläufiger öffentlicher Entwicklungshilfe müssen Entwicklungspartner die Finanzierung und den Kapazitätsaufbau nationaler Entwicklungsbanken vorantreiben und gleichzeitig deren Unabhängigkeit stärken.

Heute beginnen in Bangkok die Jahrestagungen des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank – zu einer Zeit, in der die Finanzierung nachhaltiger Entwicklung durch geopolitische Spannungen, sich verschärfende Schuldenkrisen und den Rückgang der öffentlichen Entwicklungshilfe zunehmend unter Druck gerät. Angesichts einer geschätzten jährlichen Finanzierungslücke von 4 Billionen US-Dollar, die Entwicklungsländer zur Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung zu schließen haben, ist eine engere Zusammenarbeit zwischen multilateralen und nationalen Entwicklungsbanken wichtiger denn je.

Der Compromiso de Sevilla, der 2025 auf der 4. Internationalen Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung in Sevilla verabschiedet wurde, unterstrich die Bedeutung nationaler Entwicklungsbanken (Banken) für die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung, beispielsweise durch die Bereitstellung langfristiger und erschwinglicher Finanzmittel für erneuerbare Energien, oder kleine und mittlere Unternehmen, und forderte die Entwicklungspartner (Partner) auf, ihre Unterstützung für die Banken zu verstärken. Es stellt sich daher die Frage, wie Partner, darunter multilaterale Entwicklungsbanken wie die Weltbank, diesem Aufruf am besten nachkommen können.

Unsere jüngste Studie geht dieser Frage nach und untersucht dabei die Development Bank Ghana (DBG) und die Development Bank of Nigeria (DBN) – zwei relativ neue afrikanische Entwicklungsbanken, die mit erheblicher Unterstützung von Partnern wie der Weltbank, der KfW, der Europäischen Investitionsbank, der Agence Française de Développement und der Afrikanischen Entwicklungsbank gegründet wurden. Wir haben festgestellt, dass Partner die Kapazitäten der Banken stärken können, indem sie Finanzmittel und technische Hilfe bereitstellen und gleichzeitig die institutionelle Unabhängigkeit (die Fähigkeit, ihre Tätigkeit und ihr Mandat frei von politischer Einmischung auszuüben) stärken sowie die nationale Eigenverantwortung (lokal festgelegte Entwicklungsprioritäten) respektieren. Wir möchten drei wesentliche Erkenntnisse hervorheben, die besonders ins Auge fallen.

Erstens stellen die Partner den Banken langfristiges, kostengünstiges Kapital zur Verfügung, wodurch diese in die nationale nachhaltige Entwicklung investieren können. Ebenso wichtig ist, dass renommierte internationale Partner den Banken Glaubwürdigkeit verleihen und damit anderen Akteuren das Vertrauen geben, in die Banken zu investieren oder ihnen Kredite zu gewähren. Die Partner können zudem Bemühungen zur Mobilisierung inländischer Ressourcen, wie beispielsweise die Emission von Anleihen, durch Garantien und technische Hilfe unterstützen und so die Abhängigkeit der Banken von externer Finanzierung verringern.

Zweitens kann die Zusammenarbeit mit Partnern auch die institutionelle Unabhängigkeit der Banken verbessern. Im Falle der DBG und der DBN trugen die Partner dazu bei, Mandate für das Wholesale-Modell und Bestimmungen zur institutionellen Unabhängigkeit von Beginn an zu verankern. Die Weiterleitung von Mitteln an die Endbegünstigten über lokale kommerzielle Finanzinstitute schützt Kreditentscheidungen vor politischer Einflussnahme und gewährleistet so die institutionelle Unabhängigkeit der Banken. Die Erfahrungen beider Banken unterstreichen zudem die Bedeutung einer selektiven Ausrichtung, bei der die Zusammenarbeit mit Partnern auf deren Fähigkeit basiert, national festgelegte Entwicklungsprioritäten voranzutreiben. Dieser Ansatz dient als Schutz vor Unterordnung, die in früheren Untersuchungen als Risiko für die Zusammenarbeit zwischen multilateralen und nationalen Entwicklungsbanken identifiziert wurde.

Drittens sind technische Hilfe und Kapazitätsaufbau Kernelemente einer wirkungsvollen Partnerschaft. Beide Banken haben technische Unterstützung in Bereichen wie Risikomanagement, Umwelt-, Sozial- und Governance-Praktiken, grüne Finanzierungen sowie Kreditvergabe zur Förderung der Geschlechtergleichstellung erhalten. Diese Unterstützung ist besonders wertvoll für relativ junge Institutionen, deren Personal aus privatwirtschaftlichen Geschäftsbanken stammt, da sie ihnen hilft, sich an den Auftrag einer Entwicklungsbank anzupassen und die institutionelle Denkweise sowie die Kapazitäten aufzubauen, die erforderlich sind, um finanzielle Nachhaltigkeit und Entwicklungswirkung in Einklang zu bringen.

Diese Erkenntnisse – Investitionen in den Aufbau institutioneller Kapazitäten parallel zur Finanzierung bei gleichzeitiger Ausrichtung der Unterstützung auf nationale Prioritäten – bieten den Partnern praktische Wege, um dem Aufruf nachzukommen, nationale Entwicklungsbanken dabei zu unterstützen, ihr volles Potenzial auszuschöpfen. Unsere Ergebnisse legen nahe, dass erfolgreiche Partnerschaften sowohl an der finanziellen als auch an der institutionellen Kapazität der Banken gemessen werden sollten, in großem Maßstab in nachhaltige Entwicklung zu investieren. Auf der diesjährigen Jahrestagung sollten Wege zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit erörtert werden, die sicherstellen, dass nationale Entwicklungsbanken besser kapitalisiert sind und in der Lage sind, national festgelegte Entwicklungsprioritäten mit größerer Unabhängigkeit und in größerem Umfang umzusetzen – auch mit zusätzlich mobilisierten Mitteln von Kapitalmärkten (einschließlich inländischer Ersparnisse).

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Der Compromiso de Sevilla, der 2025 auf der 4. Internationalen Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung in Sevilla verabschiedet wurde, unterstrich die Bedeutung nationaler Entwicklungsbanken (Banken) für die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung, beispielsweise durch die Bereitstellung langfristiger und erschwinglicher Finanzmittel für erneuerbare Energien, oder kleine und mittlere Unternehmen, und forderte die Entwicklungspartner (Partner) auf, ihre Unterstützung für die Banken zu verstärken. Es stellt sich daher die Frage, wie Partner, darunter multilaterale Entwicklungsbanken wie die Weltbank, diesem Aufruf am besten nachkommen können.

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Erstens stellen die Partner den Banken langfristiges, kostengünstiges Kapital zur Verfügung, wodurch diese in die nationale nachhaltige Entwicklung investieren können. Ebenso wichtig ist, dass renommierte internationale Partner den Banken Glaubwürdigkeit verleihen und damit anderen Akteuren das Vertrauen geben, in die Banken zu investieren oder ihnen Kredite zu gewähren. Die Partner können zudem Bemühungen zur Mobilisierung inländischer Ressourcen, wie beispielsweise die Emission von Anleihen, durch Garantien und technische Hilfe unterstützen und so die Abhängigkeit der Banken von externer Finanzierung verringern.

Zweitens kann die Zusammenarbeit mit Partnern auch die institutionelle Unabhängigkeit der Banken verbessern. Im Falle der DBG und der DBN trugen die Partner dazu bei, Mandate für das Wholesale-Modell und Bestimmungen zur institutionellen Unabhängigkeit von Beginn an zu verankern. Die Weiterleitung von Mitteln an die Endbegünstigten über lokale kommerzielle Finanzinstitute schützt Kreditentscheidungen vor politischer Einflussnahme und gewährleistet so die institutionelle Unabhängigkeit der Banken. Die Erfahrungen beider Banken unterstreichen zudem die Bedeutung einer selektiven Ausrichtung, bei der die Zusammenarbeit mit Partnern auf deren Fähigkeit basiert, national festgelegte Entwicklungsprioritäten voranzutreiben. Dieser Ansatz dient als Schutz vor Unterordnung, die in früheren Untersuchungen als Risiko für die Zusammenarbeit zwischen multilateralen und nationalen Entwicklungsbanken identifiziert wurde.

Drittens sind technische Hilfe und Kapazitätsaufbau Kernelemente einer wirkungsvollen Partnerschaft. Beide Banken haben technische Unterstützung in Bereichen wie Risikomanagement, Umwelt-, Sozial- und Governance-Praktiken, grüne Finanzierungen sowie Kreditvergabe zur Förderung der Geschlechtergleichstellung erhalten. Diese Unterstützung ist besonders wertvoll für relativ junge Institutionen, deren Personal aus privatwirtschaftlichen Geschäftsbanken stammt, da sie ihnen hilft, sich an den Auftrag einer Entwicklungsbank anzupassen und die institutionelle Denkweise sowie die Kapazitäten aufzubauen, die erforderlich sind, um finanzielle Nachhaltigkeit und Entwicklungswirkung in Einklang zu bringen.

Diese Erkenntnisse – Investitionen in den Aufbau institutioneller Kapazitäten parallel zur Finanzierung bei gleichzeitiger Ausrichtung der Unterstützung auf nationale Prioritäten – bieten den Partnern praktische Wege, um dem Aufruf nachzukommen, nationale Entwicklungsbanken dabei zu unterstützen, ihr volles Potenzial auszuschöpfen. Unsere Ergebnisse legen nahe, dass erfolgreiche Partnerschaften sowohl an der finanziellen als auch an der institutionellen Kapazität der Banken gemessen werden sollten, in großem Maßstab in nachhaltige Entwicklung zu investieren. Auf der diesjährigen Jahrestagung sollten Wege zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit erörtert werden, die sicherstellen, dass nationale Entwicklungsbanken besser kapitalisiert sind und in der Lage sind, national festgelegte Entwicklungsprioritäten mit größerer Unabhängigkeit und in größerem Umfang umzusetzen – auch mit zusätzlich mobilisierten Mitteln von Kapitalmärkten (einschließlich inländischer Ersparnisse).

Bonn, 12. Oktober 2026. Angesichts rückläufiger öffentlicher Entwicklungshilfe müssen Entwicklungspartner die Finanzierung und den Kapazitätsaufbau nationaler Entwicklungsbanken vorantreiben und gleichzeitig deren Unabhängigkeit stärken.

Heute beginnen in Bangkok die Jahrestagungen des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank – zu einer Zeit, in der die Finanzierung nachhaltiger Entwicklung durch geopolitische Spannungen, sich verschärfende Schuldenkrisen und den Rückgang der öffentlichen Entwicklungshilfe zunehmend unter Druck gerät. Angesichts einer geschätzten jährlichen Finanzierungslücke von 4 Billionen US-Dollar, die Entwicklungsländer zur Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung zu schließen haben, ist eine engere Zusammenarbeit zwischen multilateralen und nationalen Entwicklungsbanken wichtiger denn je.

Der Compromiso de Sevilla, der 2025 auf der 4. Internationalen Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung in Sevilla verabschiedet wurde, unterstrich die Bedeutung nationaler Entwicklungsbanken (Banken) für die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung, beispielsweise durch die Bereitstellung langfristiger und erschwinglicher Finanzmittel für erneuerbare Energien, oder kleine und mittlere Unternehmen, und forderte die Entwicklungspartner (Partner) auf, ihre Unterstützung für die Banken zu verstärken. Es stellt sich daher die Frage, wie Partner, darunter multilaterale Entwicklungsbanken wie die Weltbank, diesem Aufruf am besten nachkommen können.

Unsere jüngste Studie geht dieser Frage nach und untersucht dabei die Development Bank Ghana (DBG) und die Development Bank of Nigeria (DBN) – zwei relativ neue afrikanische Entwicklungsbanken, die mit erheblicher Unterstützung von Partnern wie der Weltbank, der KfW, der Europäischen Investitionsbank, der Agence Française de Développement und der Afrikanischen Entwicklungsbank gegründet wurden. Wir haben festgestellt, dass Partner die Kapazitäten der Banken stärken können, indem sie Finanzmittel und technische Hilfe bereitstellen und gleichzeitig die institutionelle Unabhängigkeit (die Fähigkeit, ihre Tätigkeit und ihr Mandat frei von politischer Einmischung auszuüben) stärken sowie die nationale Eigenverantwortung (lokal festgelegte Entwicklungsprioritäten) respektieren. Wir möchten drei wesentliche Erkenntnisse hervorheben, die besonders ins Auge fallen.

Erstens stellen die Partner den Banken langfristiges, kostengünstiges Kapital zur Verfügung, wodurch diese in die nationale nachhaltige Entwicklung investieren können. Ebenso wichtig ist, dass renommierte internationale Partner den Banken Glaubwürdigkeit verleihen und damit anderen Akteuren das Vertrauen geben, in die Banken zu investieren oder ihnen Kredite zu gewähren. Die Partner können zudem Bemühungen zur Mobilisierung inländischer Ressourcen, wie beispielsweise die Emission von Anleihen, durch Garantien und technische Hilfe unterstützen und so die Abhängigkeit der Banken von externer Finanzierung verringern.

Zweitens kann die Zusammenarbeit mit Partnern auch die institutionelle Unabhängigkeit der Banken verbessern. Im Falle der DBG und der DBN trugen die Partner dazu bei, Mandate für das Wholesale-Modell und Bestimmungen zur institutionellen Unabhängigkeit von Beginn an zu verankern. Die Weiterleitung von Mitteln an die Endbegünstigten über lokale kommerzielle Finanzinstitute schützt Kreditentscheidungen vor politischer Einflussnahme und gewährleistet so die institutionelle Unabhängigkeit der Banken. Die Erfahrungen beider Banken unterstreichen zudem die Bedeutung einer selektiven Ausrichtung, bei der die Zusammenarbeit mit Partnern auf deren Fähigkeit basiert, national festgelegte Entwicklungsprioritäten voranzutreiben. Dieser Ansatz dient als Schutz vor Unterordnung, die in früheren Untersuchungen als Risiko für die Zusammenarbeit zwischen multilateralen und nationalen Entwicklungsbanken identifiziert wurde.

Drittens sind technische Hilfe und Kapazitätsaufbau Kernelemente einer wirkungsvollen Partnerschaft. Beide Banken haben technische Unterstützung in Bereichen wie Risikomanagement, Umwelt-, Sozial- und Governance-Praktiken, grüne Finanzierungen sowie Kreditvergabe zur Förderung der Geschlechtergleichstellung erhalten. Diese Unterstützung ist besonders wertvoll für relativ junge Institutionen, deren Personal aus privatwirtschaftlichen Geschäftsbanken stammt, da sie ihnen hilft, sich an den Auftrag einer Entwicklungsbank anzupassen und die institutionelle Denkweise sowie die Kapazitäten aufzubauen, die erforderlich sind, um finanzielle Nachhaltigkeit und Entwicklungswirkung in Einklang zu bringen.

Diese Erkenntnisse – Investitionen in den Aufbau institutioneller Kapazitäten parallel zur Finanzierung bei gleichzeitiger Ausrichtung der Unterstützung auf nationale Prioritäten – bieten den Partnern praktische Wege, um dem Aufruf nachzukommen, nationale Entwicklungsbanken dabei zu unterstützen, ihr volles Potenzial auszuschöpfen. Unsere Ergebnisse legen nahe, dass erfolgreiche Partnerschaften sowohl an der finanziellen als auch an der institutionellen Kapazität der Banken gemessen werden sollten, in großem Maßstab in nachhaltige Entwicklung zu investieren. Auf der diesjährigen Jahrestagung sollten Wege zur Förderung der internationalen Zusammenarbeit erörtert werden, die sicherstellen, dass nationale Entwicklungsbanken besser kapitalisiert sind und in der Lage sind, national festgelegte Entwicklungsprioritäten mit größerer Unabhängigkeit und in größerem Umfang umzusetzen – auch mit zusätzlich mobilisierten Mitteln von Kapitalmärkten (einschließlich inländischer Ersparnisse).

Von der ältesten Markthalle in Paris, dem Marché des Enfants Rouges, sind nur noch Trümmer übrig. 150 Feuerwehrleute kämpften in der Nacht auf Montag gegen einen Grossbrand. Ein Feuerwehrmann wurde leicht verletzt, die Brandursache ist noch unklar.